進出口貨物申報是指進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托報關企業(yè)依照《海關法》及有關法律、行政法規(guī)和現(xiàn)章的要求,在規(guī)定的期限、地點,采用電子報關單和紙質(zhì)報關單形式, 向海關報告進出口貨物的情況，接受海關審核的行為。

申報資格

1.進出口貨物可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理申報手續(xù),也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托報關企業(yè)辦理申報手續(xù)。

進出口貨物收發(fā)貨人可以通過本單位的報關員辦理申報業(yè)務,報關企業(yè)由本企業(yè)的報關員辦理申報業(yè)務。

2.向海關辦理申報手續(xù)的進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)應當依法辦理海關注冊登記手續(xù)。3.國家機關、學校、科研院所等單位需要從事非貿(mào)易性進出口活動的,應當辦理臨時注冊登記手續(xù)。

申報載體

申報的載體采用電子報關單和紙質(zhì)報關單兩種形式,電子報關單和紙質(zhì)報關單具有同等法律效力。

(1)電子報關單是指報關單位按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》(以下簡稱《報關單填制規(guī)范》)的規(guī)定 ,通過中國電子口岸申報平臺錄入報關單電子數(shù)據(jù),向H2010系統(tǒng)發(fā)送報關單電子數(shù)據(jù)。

(2)紙質(zhì)報關單是指報關單位按照《報關單填制規(guī)范》的規(guī)定,通過電子口岸申報平臺打印海關接受電子數(shù)據(jù)申報的紙質(zhì)報關單或手工填制的紙質(zhì)報關單。

（1）一般情況下,采用“電子數(shù)據(jù)申報在先,遞交單證在后”的申報方式 ,即報關單位通過中國電子口岸申報平臺錄入報關單電子數(shù)據(jù),向H2010系統(tǒng)發(fā)送申報數(shù)據(jù)。海關接受申報后 ,報關單位打印紙質(zhì)關單,備齊隨附報關單證,到海關業(yè)務現(xiàn)場辦理交單手續(xù)。

（2）通關作業(yè)無紙化申報。企業(yè)通過報關單預錄入客戶端,選擇“通關無紙化”方式,向海關發(fā)送報關單電子數(shù)據(jù)和隨附單證電子數(shù)據(jù)。海關直接對企業(yè)申報的報關單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進行無紙審核和驗放處理。

（3）遇網(wǎng)絡、計算機系統(tǒng)故障等特殊情況,經(jīng)海關同意,報關單位手工填制紙質(zhì)報關單向海關申報，故障排除后 3日內(nèi),報關單位應當補辦報關單申報手續(xù)。

進口貨物申報期限

（1）進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當自裝載進口貨物的運輸工具申報進摬之日起14日內(nèi)向海關申報。

（2）郵運進境貨物應當自郵政企業(yè)向海關駐郵局辦事機構申報總包之日起14日內(nèi)向海關申報。

（3）進口轉(zhuǎn)關運輸貨物,報關單位應當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi) ,向進境地海關辦理轉(zhuǎn)關運輸手續(xù),有關貨物應當自運抵指運地之日起14日內(nèi)向指運地海關申報。

出口貨物申報期限

報關企業(yè)應當在出口貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關申報。

出境快件貨物,報關單位應當在運載快件的運輸工具離境3小時之前向海關申報。

滯報管理

報關單位超過規(guī)定期限向海關申報,自運輸工具申報進境之日起第15日為起征日,海關接受申報之日為截止日 (起征日和截止日均計入滯報期間),按日征收進口貨物完稅價格0.5%的滯報金 , 起征點為人民幣50元。

超期未報貨物管理

報關單位自運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關申報的,進口貨物由海關提取依法變賣處理，所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后, 尚有余款的,自貨物變賣之日起1年內(nèi), 經(jīng)收貨人申請予以發(fā)還 ,其中屬于國家對進口有限制性規(guī)定,應當提交許可證件而不能提供的, 不予發(fā)還。逾期無人申請或不予發(fā)還的 ,上繳國庫。

特殊申報方式

1.提前申報、貨到驗放

經(jīng)海關批準,進口貨物起運后、抵港前或者出口貨物運人海關監(jiān)管場所前3日內(nèi),進出口貨物的收發(fā)貨人、報關企業(yè)取得提（運）單或載貨清單 (艙單)數(shù)據(jù)后,提前辦理申報手續(xù) , 貨物運抵后,辦理驗放手續(xù)。

提前申報的進出口貨物許可證件有效期以海關接受申報之日為準。提前申報進口貨物適用裝載該貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率。

2.集中申報

報關單位憑申報清單辦理貨物的進出口申報手續(xù),貨物驗放后,在規(guī)定期限內(nèi)辦理集中報關手續(xù)。實行集中申報的進出口貨物, 適用每次貨物進出口時海關接受該貨物申報之日實施的稅率。

(五)補充申報

補充申報是指為了確定貨物完稅價格、商品歸類、原產(chǎn)地及知識產(chǎn)權狀況等內(nèi)容,報關單位除以進口報關單申報之外以補充申報單的形式,向海關進一步申報有關信息的行為。

海關對進出口貨物的申報價格、商品歸類、原產(chǎn)地等內(nèi)容的完整性、真實性和準確性有疑問,有權要求進出口貨物的收發(fā)貨人或受委托的報關企業(yè)填寫補充申報單,在規(guī)定時間內(nèi)向海關補充申報進一步的證據(jù)資料。

需要申報知識產(chǎn)權狀況的,海關有權要求收發(fā)貨人或受委托的報關企業(yè)補充提供能夠證明申報內(nèi)容真實的證明文件和相關單證。（來源：杭州海關12360熱線）   

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